市住房公积金管理中心党建和开展
“三贴近”工程建设情况的汇报

市直属机关工作委员会：
　　 按照市委组织部、市直机关工委2006年党建和《关于在市直机关开展“贴近基层、贴近群众、贴近实际”工程建设实施意见》（佳组工联字[2006]1号）的要求，市住房公积金管理中心结合“四创建”活动，积极在全中心范围内深入开展了“贴近基层、贴近群众、贴近实际”为主要内容的“三贴近”工程建设，切实转变全体党员干部的工作作风，充分发挥全体党员的先锋模范作用，全方位提高了中心整体服务水平，进一步加强了住房公积金的归集、使用、管理工作，有力促进了全年各项工作目标的实现，使中心党建“创三型”和“三贴近”工程建设取得了实效。现将今年工作情况汇报如下：
一、“三贴近”工程建设取得了实效
　　 年初以来，按照市直机关工委“三贴近”工程建设的要求，我们积极行动，力求抓出实效。
一是加强领导，落实责任。中心党组认真学习贯彻落实《中共佳木斯市委佳木斯市人民政府关于加强社会管理基层基础工作的意见》和佳组工联字[2006]1号《关于在市直机关开展“贴近基层、贴近群众、贴近实际”工程建设实施意见》，以开展“三贴近”工程建设为载体，进一不转变中心全体党员干部的工作作风，提高工作效率和打造中心服务品牌，成立了由中心党组书记、主任赵成民为组长的“三贴近”工程建设领导小组，各党组成员、副主任为副组长，各科科长为成员，实行了一把手挂帅负全责，各副主任抓分管科室，一级抓一级，一级带一级，精心组织，一抓到底。领导小组下设办公室、由党组成员、副主任程力同志任办公室主任，具体负责抓好“三贴近”工程建设。
二是制定方案，明确任务。
　　 我们在认真学习市委组织部、市直机关工委《关于在市直机关开展“贴近基层、贴近群众、贴近实际”工程建设实施意见》的基础上，结合中心在住房公积金归集、放贷和职工提取上贴近基层单位和职工的实际工作特点，制定了中心开展“三贴近”工程建设的实施方案，明确了“三贴近”的指导思想和主要任务，在住房公积金的归集上，把工作重点放在弱势群体上，以私营企业和个体工商户为重点，扩大制度建立面，保护私营企业和个体工商户职工的合法权益不受侵犯，在职工住房贷款和提取工作上，实行热情接待、耐心解答群众的咨询，专人负责、周到服务、快速办理，让广大职工满意在中心活动，通过实施“三贴近”工程，达到进一步提高工作效率、服务质量和管水平。
三是精心组织，扎实推进。
在开展“三贴近”工程建设活动中，我们根据方案所制定的服务目标，召开会议进行动员部署，突出重点，抓紧抓好，稳步推进，使中心“三贴近”取得了实效。
　　 1、实行政策创新，扩大制度建立面。我们在全市住房公积金归集工作上坚持实行政策创新，不断扩大制度的建立面和增加归集额。首先是突破重点。年初将市区教育系统44所中、小学校的教职工及各区公安机关干警建立住房公积金制度，列为归集工作的重点，归集科的工作人员坚持深入到基层单位，深入调查，宣传《条例》，并积极与有关部门进行协调，在市财政的大力支持下，这些单位的4000多名职工全部建设了制度，并纳入了市财政预算。其次是提高缴存比例。我市实行住房公积金制度以来，市区党政机关、事业单位的缴存比例已保持10年5%，经多次向市政府汇报，经市政府同意，从今年1月1日起，已将财政匹配的缴存比例由5%提高到6%，深受广大职工的欢迎。全年，还有9个单位516人提高了缴存比例。再次是创新政策，依法推进，扩大制度建立面。年初，市人大非常重视《住房公积金管理条例》的贯彻工作，人大城环委的领导依法对各县、区和一些单位进行了检查督办，有力推动了我市住房公积金制度的健康发展。目前，市区已有120个单位新建立了制度，新增缴存人数5200人，年增加归集额600万元。对财政匹配有困难的各县区，创新政策，采取了降低门槛，实行小额匹配，逐年提高，扩大制度建立面的做法，收到了好的效果。富锦在财政困难的情况下，从今年5月开始，给职工匹配1%，职工个人缴5%，使6000名机关、事业单位的职工建立住房公积金制度，月缴存额达到40万元，制度覆盖面达到了30%以上。今年有3个县和4个区全部建立了制度，市区覆盖面达到74%，6个县平均覆盖面达到51%。在深入私营企业和个体工商户搞好调研工作的基础上，为保护个体劳动者的合法权益，与人事局联合下发了《关于城镇个体工商户自由职业人员建立住房公积金制度的通知》，明确规定本市领取营业执照的城镇个体工商户及其雇用人员和自由职业者，均应建立住房公积金制度，同时规定连续缴存1年以上的，可享受住房公积金购房贷款的优惠政策。
　　 2、加大放贷力度，为职工购房和提取提供全方位服务。一是加强宣传，调动职工购房贷款的积极性。印制宣传单20000份，大力向全市职工宣传住房公积金的政策知识，宣传住房公积金政策性低息贷款的优越性，进而调动广大职工购房贷款的积极性，最大限度地发挥住房公积金的政策优势，为我市经济发展服务。二是进一步提高贷款额度，最大限度地满足职工购房资金的需求，增强职工购房的能力。经市管委会批准，单位和职工住房公积金缴存比例在5%以上的，职工贷款的首付款由30%下调到20%，职工有还款能力的最高贷款额为30万元。三是在职工贷款和提取上提供全方位服务，让职工满意在中心。我们设专车、专人专门为职工贷款和提取提供服务，对于因工作忙，没有时间办理贷款的职工，我们设专人代办，解决了贷款职工的难题。对市委组织部等单位集资建房贷款的职工，主动与银行等部门协调，联合上门现场办公，通过“一站式服务”，方便了贷款职工，缩短了审批时间，受到广大贷款职工的称赞。在职工提取上，严格执行政策，认真审核，坚持推行首问责任制，做到了当日事当日毕，全年为650名购房和离退休职工提取住房公积金8000万元。四是依法清欠，个贷逾期陈欠率下降一半。上半年，我们认真学习贯彻《全国仲载机构规范化建设试点工作实施意见》，加大执行法力度，执法科由专人专车负责，坚持深入到欠款户单位和住户家中做欠款户的工作，逐户突破，日积月累，共清理整顿欠款户301户，5户正在执行当中。全年共清还欠款47.5万元，逾期欠款人数下降为123人、120万元，陈欠率由年初的8‰，下降为2‰，。五是建立了语音查询系统，方便了职工住房公积金事宜的查询。去年我们在电信局建立电话语音热线查询系统，职工可通过电话查询住房公积金有关政策及个人缴存情况，深受广大职工的欢迎。今年我们坚持更新政策和职工的缴存情况，职工可通过热线电话，及时快速查询。
　　 3、关爱群众，多办事实，时刻把困难群众的冷暖挂在心上。一是抓好帮扶。春节前，全体党员干部和职工向单位扶贫村汤原县香兰镇庆丰村困难户捐款4500元，衣物等折合人民币3000元。在两年的扶贫中，中心投入资金5万元，使村民喝上了自来水，全村人均收入达到2，700元，实现了脱贫目标，村党支部晋升为一类党支部，上半年中心被授予帮扶扶贫开发重点村先进单位。二是倾注真情，办好事实。中心今年拿出35万元支持市政府搞廉租住房建设，解决一些群众的住房问题。三是奉献爱心，积极开展助学、助困、助残活动。在上半年开展的“五、八献爱心”活动中，全体党员干部和职工共捐款1，330元。四是走进社区，义务劳动。我们积极响应市直机关工委的号召，组织全体党员干部深入街道社区，开展以清扫卫生、清运垃圾、清理环境为主要内容的“让鲜红的党旗永远高扬”的主题实践活动。
　　 4、加强教育，牢固树立为人民服务的宗旨。我们以“三贴近”工程建设为载体，对全体党员干部和职工加强教育，提高素质，切实转变工作作风。
　　 一是加强了对党员干部和职工的思想和职业道德教育，认真组织党员学习党章，党章读本党员人员一册，认真学习党的十六届五中、六中全会精神。组织干部职工学习《公民道德实施纲要》，开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观为内容的学习讨论活动，认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持公产党员先进教育活动大会上的讲话。组织党员干部观看了电影《生死牛玉儒》，教育引导党员干部自觉廉洁勤政，务实为民。二是坚持实行政务公开。我们健全制度，从基础工作抓起，积极开展了“戴党徽、亮身份、创服务品牌”活动，在职工贷款、提取、设专车专人服务，推进首问负责制，对职工贷款工作忙、有困难的，实行专人贷办服务，对单位集资建房职工集体贷款的，实行上门服务，在职工贷款和提取上实行全方位服务。在住房公积金归集、贷款、提取、管理政策上坚持实行向社会公开，阳光操作、公开审批。三是文明礼貌办公，热情接待来办事的职工和群众，实行文明礼貌用语，努力塑造窗口服务良好形象。在职工购房贷款工作上，每年“三江旅游节”，我们都到产权处交易大厅实行现场办公，与各家银行联手，现场服务，为促进我市住房建设的发展积极作贡献。
　　 二，继续抓好“创三型”活动。我们将“创三型”和“三贴近”工程建设结合起来抓。一是抓学习。我们坚持每周五学习日活动，坚持抓好党员、干部和职工的政治、政策、“五五普法”和业务学习，开展了“八荣八耻”的学习交流活动，对全体职工集中学习辅导了党的十六届六中全会精神。中心党组进行了学习交流，党组书记赵成民向工委上报了充分发挥住房公积金在构建和谐社会中的重要作用的学习体会文章。党员、积极分子收看了纪念红军长征胜利70周年大会实况，进行了《党章》学习辅导，收看了中纪委副书记刘峰岩《党章》辅导讲座，在今年“五五”普法日活动中，我们请市委党校尹树德教授给全体职工讲了《担保法》及在执法过程中应注意的事项。同时，对全体职工加强了业务学习和培训。二是在住房公积金归集、使用、管理同时，在职工贷款和提取上开展创品牌服务，努力塑造中心窗口服务的良好形象。通过大量增加职工住房贷款资金投入，最大限度地满足职工的购房要求，减轻职工的购房压力，圆老百姓的购房梦。全年我们还按照市政府的要求，投入资金35万元，支持市政府廉租住房建设。到目前，没有发生一起公积金上访案件。在构建和谐社会中，充分发挥了住房公积金职工住房保障的重要作用。三是加强了中心党组织建设。党支部坚持在抓好自身建设的同时，大力抓好全体党员、干部和职工的学习，提高政治和业务素质，充分发挥全体党员的先锋模范作用，促进了中心各项工作的开展，发挥了支部堡垒作用。
　　 三、加强党建工作。在开展“创三型”、“三贴近”活动的同时，加强了积极分子的培养考察工作。今年有3名预备党员转为正式党员，发展2名预备党员，壮大了党员队伍，增强了党组织的战斗力。今年在推进社会主义新农村建设中，我们积极贯彻落实市委的部署，大力为新农村建设帮扶村开展招商引资上项目，我们与东风区、市委办等帮扶单位密切配合为建设模范村中心道路向上争取资金580万元，引进沈阳富兴子叶工资总投资500万元，包括其他项目引资已引进资金1300万元。市中心在今年帮扶郊区莲江口镇万庆村工作中投入资金20万元，使万庆村民吃上了洁净的自来水。
　　 我们还积极开展了“走、做”活动，在横头山沙棘种植基地建设中，现已种植2000亩。今年育苗1000万株。此项目已与台商签定了招商项目，现已进入实质性运作。
　　 全年通过党建和“三贴近”活动，使我们转变了工作作风，全面提升了服务质量和管理水平，全年归集公积金1.7亿元，超年计划30.8%，同比增长30.8%，创历史最好水平；发放贷款8000万元，同比增长翻一番，创历史最好水平，增值收益预实现700万元，创历史最好水平。住房公积金的发展壮大，为促进我市经济发展做出了积极贡献。

住房公积金管理中心
二○○六年十二月十三日