坚持科学发展观，努力促进住房公积金
工作再上新台阶
---佳木斯市住房公积金管理中心2006年工作总结及2007年工作思路
（2006年12月30日）

　　 2006年，在市委、市政府和市管委会的正确领导下，在省监管处和市财政、审计、银行等部门的指导与大力支持下，认真学习贯彻党的十六届四中、五中、六中全会和市委十届六次全会精神，坚持用科学发展观统领公积金工作，求真务实，开拓进取，全年各项工作任务再创历史新高，全面提升了住房公积金的归集、使用和管理水平。
　　 一、全年各项工作目标完成情况
年初以来，我们紧紧围绕全年的各项工作目标，狠抓落实，取得了“四高一降”的好成绩。即：归集额、贷款额、资金使用率、增值收益创历史新高和个贷逾期陈欠率大幅度下降的良好局面。全年归集实现1.7亿元。（其中：市区1.3亿元，6县（市）4000万元），超年计划30.8％，与去年同比增长30.8％，创历史新高，全市累计归集额达到7.7亿元；发放贷款8800万元（其中：市区705人，6400万元，6县（市）453人2400万元）占全年归集额的51％，超年计划76％，同比增长105.9％，创历史新高，全市累计发放贷款总额2.5亿元；为7154名职工提取3900万元，资金使用率达到74.7％，比去年提高20％，创历史新高；年增值收益实现650万元，超年计划4.8％，同比增长111％，创历史新高；清收个贷逾期欠款82.55万元（582户），3个月以上陈欠率由去年的8‰，下降为3‰以内。全年我们主要加强了以下六项工作：
　　 1、依法强化归集，努力提高制度覆盖面。在归集工作上坚持了突出重点，提高比例，强化归集常抓不懈的工作思路，使全市制度覆盖面进一步扩大，单位和个人的缴存比例不断提高，并在归集上取得了新的突破。一是突出重点。年初将市区教育系统44所中、小学校的教职员工及各区公安机关干警建立制度，列为归集工作的重点，我们的工作人员深入到基层单位，深入调查，大力宣传《条例》，并积极与有关部门进行协调，在市财政的大力支持下，使4000多人的住房公积金全部纳入财政预算，建立了公积金制度。二是提高缴存比例。我市实行住房公积金制度以来，市区党政机关和事业单的缴存比例已保持10年5％没有提高，年初经多次市向市政府汇报，经市政府批准同意，从今年1月1日起，将财政匹配的缴存比例由5％提高到6％，市政府还决定，从明年1月1日起机关和事业单位及职工个人的缴存比例，再提高一个百分点，达到7％。三是依法推进。市人大非常重视《条例》的贯彻工作，年初人大城环委依法对各县（市）、区进行了检查督办，有力推动了我市住房公积金制度的健康发展。今年市区新建制度单位92个，6600多人。四是小额匹配启动。市辖各县（市）由于经济发展滞后，财政困难，为了使各县、区机关和事业单位职工建立制度，充分发挥公积金住房保障作用，我们降低门槛，实行了“小额匹配，启动运转，逐年提高”的办法。即：县、区财政匹配1％，职工个人缴存5％，以后县、区经济情况好转后再逐步提高匹配比例。目前全市已有四个区、五个县（市）建立制度，仅剩汤原一县将在年底或明年启动。到年底，市区参建单位993个，参建职工8.5万人，制度覆盖面达到74％；6县（市）参建单位438个，参建职工3万人，平均覆盖面达到51％。
　　 2、加大放贷力度，努力提高资金利用率。当年发放贷款8800万元，购房、退休职工提取3900万元，合计1.27亿元，全年资金使用率占当年归集1.7亿元的74.7％。在工作中，我们采取有力措施，加大贷款发放力度。一是加强宣传，调动职工购房贷款的积极性。印制宣传单20000份，大力向全市职工宣传住房公积金政策知识，宣传住房公积金政策性低息贷款的优越性，进而调动广大职工购房贷款的积极性，发挥住房公积金的政策优势，为我市经济发展服务。二是进一步提高贷款额度，最大限度地满足职工购房资金的需求，增强职工购房的能力。经市管委会批准，单位和职工住房公积金缴存比例在5％以上的，职工贷款的首付款由30％下调到20％，职工有还款能力的最高贷款额为30万元，贷款年限最长20年。三是在职工贷款和提取上提供全方位服务，让职工满意在中心，我们设专车、专人专门为职工贷款和提取提供服务，对于因工作忙，没时间办理贷款的职工，我们设专人代办，解决了贷款职工的难题。对市委组织部、国土局等单位集资建房贷款的职工，主动与银行等部门协调，联合上门现场办公，通过“一站式服务”，极大地方便了贷款职工，缩短了审批时间，受到了广大贷款职工的称赞。在职工提取上，严格执行政策，认真审核，坚持推行首问责任制，做到了当日事当日毕，深受广大职工的欢迎。
　　 3、依法清欠，个贷逾期陈欠率大幅度下降。我们认真学习贯彻《全国仲裁机构规范化建设试点工作实施意见》，加大行政执法力度，执法科由专人专车负责，坚持深入到欠款户单位和住户家中做欠款户的工作，逐户突破，日积月累，共清理整顿欠款户582户，清收欠款??? 82.55万元，对其中10户长年欠款户起诉到法院，依法进行清欠，效果明显，陈欠率由年初的8‰，下降到3‰，到目前，陈欠人数还有107户，74.5万元。
　　 4、加强了各县（市）管理部的检查指导，提高了公积金归集和资金增值收益。由中心领导带领业务指导的科同志深入到县（市）管理部，调查研究，检查指导，推动工作。在归集工作上，富锦党政机关和事业单位已全部建立制度，年归集额1200万元，放贷105.5万元。桦南、抚远两个县也已实行了小额匹配，启动运转，6县（市）管理部全年发放贷款2400万元，创历史最高水平。加强了各管理部的核算管理，坚持了月报帐、月对帐的核算制度，及时将剩余资金转为定期储蓄，使资金在安全运营的前提下，增加了增值收益。
　　 5、新购办公大楼下半年投入使用，极大地改善了办公条件和办公环境。经市政府批准，我单位在和平路和光复路口处购买了13层共3600平方米的现代化办公大楼，经过装修，已于8月份迁入新的办公楼办公。在一楼设服务大厅，正在与产权处和各家银行协商，联合办公，实行“一站式”、“一条龙”服务。
　　 6、加强了党建和文明单位建设，取得了新成果。年初，中心党建工作按照市直机关工委的工作部署，结合“四创建”和“走、做”活动，在中心范围内，积极开展了“贴近基层、贴近群众、贴近实际”的“三贴近”工程，切实转变工作作风，提高服务质量，促进中心各项工作目标的完成，使党建和文明单位建设取得了明显成效，在市级文明单位标兵的基础上，上报为省级文明单位。
　　 （1）结合“四创建”活动，积极开展了“三贴近”活动。今年4月初，市直机关工委下发了《关于在市直机关开展“贴近基层、贴近群众、贴近实际”工程建设实施意见》（佳组联字[2006]1号），我们结合中心的实际，制定了在中心范围内《关于开展“贴近基层、贴近群众、贴近实际”工程建设实施意见》，下发到各科室和各县（市）管理部，深入开展了“三贴近“工程活动，切实转变了全体党员干部的工作作风，提高服务质量，深入基层，关心群众，有力推动了中心各项工作目标的完成。
　　 （2）加强党建和非党积极分子的考察培养。年初，在全体党员干部中开展学习贯彻党的十六届五中、六中全会和市委十届五、六次全会精神活动，使全体党员干部深刻领会国家和市委制定的“十一五“发展总体规划和目标，坚持科学发展观。努力构建和谐社会，为实现我市“富民兴佳”新跨越作做贡献。3月4日，胡锦涛总书记发表了”八荣八耻“的讲话后，组织全体党员干部在认真学习的基础上，召开了座谈讨论会，党员干部纷纷畅谈学习体会，一致表示要明荣知耻，努力践行”八荣八耻“，不断提高思想道德水准。按照市直机关工委的要求，观看了《张闻天》图片展，组织党员干部观看了教育影片《生死牛玉儒》、《太行山上》，引导党员干部廉洁勤政，务实为民。今年，“七一”前夕，在市委机关工委纪念“七一”表彰大会上，中心副主任张志远同志被授予党风廉政建设先进个人荣誉称号，并受到表彰奖励。在党建工作中，在组织党员和积极分子学习好党章的同时，加强了对预备党员入党积极分子的培养教育和考察工作，每名积极分子都建立了培养考察档案，培养人及时进行考察写实，不断提高党建工作的质量。今年有3名党员转正，发展了两名预备党员，使党组织增加了新鲜血液，增强了战斗力。
　　 （3）在全体党员干部中开展了“让鲜红的党旗永远高扬”的主题实践活动。“五一”节前夕，积极响应市直机关工委的号召，组织全体党员干部走进社区，义务劳动，在市直机关工委的统一组织下，开展了以清扫卫生、清运垃圾、清理环境为主要内容的“让鲜红的党旗永远高扬”主题实践活动。
　　 （4）倾注真情，关爱困难群众。今年春节前，全体党员和职工向单位扶贫村汤原县香兰镇庆丰村困难户捐款4500元，衣物等折合人民币3000元。在两年的扶贫工作中，中心投入资金5万元，使村民喝上了自来水，全村人均收入达到2700元，实现了脱贫目标，村党支部晋升为一类党支部。在“五·八献爱心活动中，全体党员干部和职工共捐款1330元。在推进社会主义新农村建设中，中心为莲江口镇万庆村投入资金20万元，使村民吃上了自来水。为帮扶村模范村协助引资1300万元。为我市廉租房建设投入资金35万元。中心被市委、市政府授予：帮扶扶贫开发重点村工作先进单位。
　　 （5）按照市委组织部的要求，认真搞好中层科级干部竞争上岗工作。年初，根据《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的要求，制定了中心《科级干部竞争上岗实施方案》，在党组的领导下，对竞争人员资格进行了审查，本着公开、公正、平等、竞争的原则，顺利完成了干部竞争上岗工作。
　　 （6）根据政府和市建口的统一要求，积极抓好建口田径运动会，组织干部和职工参加了各项运动项目，中心获精神文明奖。
今年我们的工作虽然取得了明显的成绩，但还存在这一些亟待解决的问题。一是还有一个县党政机关及事业单位还没建立制度，仍存在死角。二是市区在私营企业中建立制度困难大，使制度覆盖面难以继续扩大，形成了瓶颈状态，难以打破。三是历史大额陈欠清收难。经济适用房等单位的项目共700万元，清收难。
二、2007年工作思路
　　 2007年工作指导思想是：认真学习贯彻落实党的十六届六中全会和市委第十一次党代会精神，坚持科学发展观，强化执法，规避风险实行归集、放贷、增值、清欠“四并重”的方针，确保全年各项工作目标的实现。
2007年的各项工作目标是：
　　 1、突出抓归集，进一步扩大制度覆盖面。全年归集住房公积金1.8亿元。其中：市区1.3亿元，6县（市）管理部5000万元。一是把汤原县做为重点进行推进，使之建立制度，消灭死角；二是把工作重点放在民营企业上，依法强化归集，对民营企业进行突破；三是提高县、区缴存比例，财政匹配力争提高一个百分点，达到2％以上：四是提高市直机关、事业单位的缴存比例，单位和职工缴存比例达到7％以上。
　　 2、加大放贷力度，全年计划发放个贷8000万元。如果8000万元不够，可根据实际情况，增加贷款资金，满足需求。
　　 3、增值收益，全年计划700万元，力争实现750万元，同比增长15％。
　　 4、加大清欠工作力度。个贷陈欠率控制在1.5‰以内；同时积极做好项目贷款清收工作，主动向市政府汇报，在企业破产转制过程中，争取市政府的支持，尽力回收欠款，减少损失。
　　 5、继续加强党建和文明单位建设，继续深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，积极抓好“三贴近”活动，提升服务质量，努力促进全市住房公积金制度的健康、稳固发展，坚持科学发展观，努力促进我市住房公积金工作再上新台阶。

二○○六年十二月三十日